车辐山镇，江苏省邳州市下辖镇，位于市域西北部，北与山东省交界，距邳州市区30千米，辖域总面积94.88平方千米 [4]。截至2024年6月，车辐山镇下辖16个行政村 ，镇人民政府驻车辐山村。截至2023年末，车辐山镇常住人口为6.06万
耕地细碎，从“小田变大田”的探索实践，到“小田变大田”“闲田变忙田”“差田变良田”“蟹田变稻田”的系统创新，一场围绕“田”的改革正在落地、生根、发芽。
种种问题，归根结底离不开“田”。近年来，从“小田变大田”的探索实践，到“农田四变”的系统创新，一场围绕“田”的改革在车辐山镇落地、生根、发芽。记录下改革现场的一些人、一些事，更有利于我们看清其中的脉络。
“农田四变”，指的是小田变大田、闲田变忙田、差田变良田、小田变大田。而置身其中的人们，最初并没有这样清晰的方向，更多的是“摸着石头过河”。
“农村情况复杂，农民诉求多样，我们不能为了推动工作而强行压倒不同声音，而是要因村制宜、因人制宜。”
当前，全国人均耕地1.36亩。从一村、一县、一市到全国，从水乡到旱区，从丘陵到平原，关于耕地细碎化的改革都在推进，“小田变大田”也非车辐山镇独有。“农田四变”改革为什么值得探访？
一是因其“非典型”性。车辐山镇的地形条件比不上苏北平原，这场改革走过的路、闯过的关、解过的题，对于其他地区也更具借鉴意义。
二是因其系统性。车辐山镇的这场改革实践，自2024年初机构改革后就已全面启动。今年在实践基础上拓展延伸，将“闲田变忙田”“差田变良田”“小田变大田”等工作统筹纳入“小田变大田”主线，形成了更为系统的“农田四变”改革路径，精准切中了农业生产经营方式变革和组织化创新的发展趋势。
三是因其有耐心。农村改革越是深化，越会遇到两难多难问题，保持历史耐心、尊重农民权益，越是可贵。在处理复杂的改革问题时，车辐山镇没有因为力度而牺牲温度，确保了农民、村集体、新型农业经营主体的共享共赢。不同地区解决耕地细碎化问题，不一定非要“齐步走”，不妨通过实践找到改革的“最优解”，以最大程度保障农民利益。
“农田四变”源于实践，最终还要指导实践、推进实践，在实践中受到检验。这场改革还将继续，新的故事令人期待。
8月20日，在车辐山镇任庄村农田基础设施建设现场，各类机械有序作业，正在进行河道清淤、道路拓宽工作。 “道路原来宽2米，现在加宽到4米，便于大型机械进入。沟渠拓宽到2米，做到旱能灌、涝能排。” 任庄村共有12个村民小组，4128亩土地，经过丈量规划，耕种地块将由原先的4449块变为1175块，溢出土地面积100多亩。 衡思刚说：“溢出土地我们进行发包，增加村集体收入，用于全村日常的田间配套以及道路维修。” 山南村6189块变成2708块。
在车辐山镇山南村，“小田变大田”工作也在有序推进。目前，已有14个村民小组完成“小田变大田”工作，6189块零散田块将变为2708块大田。 村民张言林种植4亩多地，原本分布在三个地块，如今“小田变大田”后，合为一块大田，耕种管收更加便捷的同时，粮食产量也进一步提高。 “现在并到一块了，好种又好收，日常管理也方便。经过宣传，我们老百姓都很支持这项工作。”张言林说。 全镇75000余亩，结合实际情况，车辐山镇做到征求意见全覆盖、地况调查全覆盖、矛盾排查全覆盖，让并田底数更清晰；坚持分类施策、因地制宜、系统推进，让并田过程更科学。 据了解，车辐山镇16个行政村、166个村民小组、11497户、75000余亩土地将在今年秋季换茬季前全部完成“小田变大田”工作。 车辐山镇综合服务中心主任娄德赛表示：“如今玉米即将收割完毕，并田工作也落到实处，各组都在有序开展抓阄和分地工作。目前田间的路、桥和沟正在施工过程中，计划全镇在9月底全部完成‘小田变大田’工作。
| 
窥视卡
雷达卡
成长值: 4620
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
照妖镜
管理员
